文／盧德允
美國日昨公布《2025 美國國家安全戰略》，核心精神是「美國優先」，將國家安全視為軍事、經濟、邊境管控與文化價值的綜合體，並批判冷戰後的全球主義與自由貿易，認為其削弱美國工業、中產階級與主權，造成盟友依賴美國。川普政府則被定位為「糾正錯誤」，回歸以核心國家利益為中心的外交。
這分文件揭示，「對內目標」包括：確保美國作為主權共和國長存，防禦軍事攻擊、間諜、毒品與資訊戰；嚴控邊境與移民；建設抗災與防禦基礎設施；維持世界最強軍力與核嚇阻（提出「金色穹頂」防禦構想）；保持經濟、工業與能源優勢；在 AI、生技、量子等科技領域領先；並強調傳統家庭與文化健康是長期安全基礎。
「對外目標」聚焦五大方向：
1、西半球：強化門羅主義，阻止移民潮與毒梟，防止敵對勢力滲透，掌控供應鏈。
2、印太：維持自由開放，確保航行與供應鏈安全，重點壓制中國。
3、歐洲：支持安全與自由，但要求歐洲自立並恢復文明自信。
4、中東：防止敵對勢力掌控油氣要道，避免陷入長期戰爭。
5、科技：在 AI、生技、量子等標準上領導世界。
「指導原則」包括：美國優先、聚焦核心利益、不輸出民主、以實力求和平、懷疑跨國組織、靈活現實主義、公平與工人優先，以及強調能力與功績。外交不追求抽象理念，而是「對美國有用就做」。
「主要優先事項」是重建「國力機器」：
- 再工業化：透過關稅與產業政策拉回製造業，確保供應鏈主權。
- 國防工業：發展大量、便宜、有效的武器，重建本土軍工基礎。
- 能源主導：恢復油、氣、煤、核優勢，否定淨零政策。
- 金融與科技：維持美元與資本市場主導地位，利用金融與創新作為外交工具。
其中明確視「印太」為21世紀最關鍵戰場，要聯合日韓澳印等盟友形成經濟力量集團，而台灣因晶片產業與地緣位置成為焦點。美國強調，嚇阻衝突，要求盟友增加防務投入。
這份戰略是一個「美國優先、主權優先、工人與工業優先」的藍圖。內部重建工業、能源、軍工與文化信心；外部則在西半球與印太掌握主導，嚇阻台海衝突，要求盟友承擔更多責任；並以經濟與科技工具塑造以美國標準與美元體系為核心的國際秩序。
