文／盧德允
美國海軍部長約翰費蘭（John Phelan）近日在美國水面海軍協會研討會上指出，美國造船產能已難以與中國匹敵，呼籲美國必須進入「戰時狀態」（wartime state），效仿二戰時期的工業動員模式，以重振造船業。
費蘭指出，美國海軍現有造船計畫普遍存在「進度拖延、預算超支」問題，產能不足以支撐全球海上強國地位。他提出數據，中國製造業勞動力規模約一億人，美國僅有不到一千三百萬人；2022年中國在建船舶數量約1800艘，美國僅5艘。美國海軍情報部門估算，中國造船能力是美國的232倍。
而中國船舶工業協會數據顯示，2025年前三季，三大指標：完工量、新接訂單量、手持訂單量，都占全球總量逾五成，持續領先。反觀美國，全球市場份額不足1%。2019年，中國船舶工業集團與中國船舶重工集團合併重組，成為中國船舶集團有限公司 China State Shipbuilding Corporation, CSSC，現在是全球最大造船公司，訂單超過530艘，總載重噸逾5400萬噸，年收入約180億美元。
一般認為，造船業可以軍民共用，中共造艦能力也採「軍民融合」戰略，過去幾年海軍新艦成軍速度，被世人用「 下餃子」來形容。
費蘭強調，要成為超級大國，必須擁有主導性的軍事力量、強勁的經濟體與製造能力。一個空心化的工業基礎，無法支撐全球海上強國的地位。他呼籲美國必須迅速追趕差距，支撐川普總統的「黃金艦隊」計畫，將是二戰以來噸位最大的造船訂單，涵蓋驅逐艦、航空母艦、潛艦、新型巡防艦、輔助艦船及無人艦艇，並包括新型「川普級」戰鬥艦（BBGX）。費蘭將其形容為「致命決勝利器」，既能防禦來襲飛彈，也能打擊敵方發射平台。
他並重申「中國威脅論」，指控北京企圖稱霸印太、重塑國際秩序並取代美國。分析人士認為，費蘭的表態既反映美國造船業的困境，也為川普的軍事擴張計劃造勢。
